為全面貫徹落實(shí)中省減稅降費(fèi)政策,商洛市財(cái)政局成立了由局長(zhǎng)掛帥、13個(gè)科室(單位)為成員的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展減稅降費(fèi)工作,取得了階段性成效。
一、夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)。財(cái)政部門實(shí)施“一把手”負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)減稅降費(fèi)規(guī)范涉企收費(fèi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。一是明確各工作組、各部門、各單位工作職責(zé),將工作任務(wù)逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),具體責(zé)任到科室到單位。二是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中省非稅收收入政策管理相關(guān)政策文件,做好宣傳和政策解讀工作。三是會(huì)同市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于公布2019年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單的通知》(商財(cái)辦稅[2019]15號(hào)),將行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和涉企收費(fèi)目錄清單印發(fā)各縣區(qū)和市級(jí)各部門,并在商洛財(cái)政信息網(wǎng)公布;轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《政府非稅收入管理辦法》(商財(cái)辦稅[2019]16號(hào))的通知,督促各執(zhí)收單位將清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目目錄所載明的收費(fèi)部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)等在單位公示欄或信息網(wǎng)登載,堅(jiān)決遏制“亂收費(fèi)”等違法違規(guī)行為。四是配合市發(fā)改委等六部門公布了《市縣兩級(jí)行政許可(備案)中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》(商發(fā)改發(fā)[2019]150號(hào)),加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。五是由市財(cái)政局牽頭,聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《商洛市規(guī)范涉企收費(fèi)清理工作方案的通知》(商財(cái)辦稅2019]28號(hào)),對(duì)全年涉企收費(fèi)檢查工作做了總體部署,有力地督促了各執(zhí)收單位規(guī)范涉企收費(fèi)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營商環(huán)境。
二、拓展宣傳渠道,加強(qiáng)政策宣傳。市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站公開了涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)電話和郵箱,市縣財(cái)政部門均在門戶網(wǎng)站開設(shè)了減稅降費(fèi)工作專欄,廣泛宣傳解讀減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。以商財(cái)辦[2019]33號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部文件開展全國減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽,結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育,深入做好政策宣傳,提高參賽的知曉率、參與率。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行收費(fèi)目錄清單制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,服務(wù)社會(huì)監(jiān)督。通過公告欄、電視、微信等媒體廣泛宣傳,稅務(wù)部門組織在車站、年貨會(huì)等人員密集場(chǎng)所集中宣傳,采取召開企業(yè)座談會(huì)、上門走訪、開展減稅降費(fèi)專項(xiàng)調(diào)研方式重點(diǎn)宣傳中省普遍性降費(fèi)政策,今年我市財(cái)稅部門安排減稅降費(fèi)專項(xiàng)調(diào)研企業(yè)20戶,分時(shí)間階段、分調(diào)研內(nèi)容向上級(jí)財(cái)稅部門報(bào)告減稅降費(fèi)政策的動(dòng)態(tài)落實(shí)情況。在市縣兩會(huì)期間,財(cái)政部門主動(dòng)向人大代表、政協(xié)委員宣傳普遍性降費(fèi)政策,征求相關(guān)意見建議,主動(dòng)接受監(jiān)督,爭(zhēng)取相關(guān)部門大力支持。
三、推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化管理改革。為了進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理,我市在全省率先制定印發(fā)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的規(guī)范性文件,從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查等方面對(duì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為進(jìn)行了明確界定和嚴(yán)格規(guī)范,為我市清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)提供了制度保障,從源頭上有效杜絕了亂收費(fèi)行為。目前,我市已將438個(gè)執(zhí)收單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入納入全省聯(lián)網(wǎng)的非稅收入收繳系統(tǒng)管理,嚴(yán)格按照“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的改革要求,實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收金額和票據(jù)管理進(jìn)行全范圍、全過程的監(jiān)管,鞏固了非稅收入收繳管理改革網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化成果,非稅收入收繳管理改革工作進(jìn)度處于全省前列。
通過一系列工作措施,截止目前,增值稅改革涉及行業(yè)均已實(shí)現(xiàn)減稅,小微企業(yè)普惠性減稅政策實(shí)施效果良好,減稅降費(fèi)效果明顯,政策紅利充分釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月我市新增減稅41168.83萬元,其中:今年新出臺(tái)的減稅政策新增減稅24445.54萬元,2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策新增減稅318萬元,2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅新增16405.3萬元。2019年1-10月,行政事業(yè)性收費(fèi)收入11042萬元,增長(zhǎng)4.17%,剔除一次性收入及非即期收入因素后,同比下降6.64%。全市減免企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)298戶次,減費(fèi)額3158萬元,減免機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1112戶次,減費(fèi)7153萬元,減免實(shí)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)476戶次,減費(fèi)額1563萬元。納稅人獲得感、幸福感持續(xù)提升,市場(chǎng)主體活力充分激發(fā),減稅降費(fèi)效果充分彰顯。
財(cái)稅部門在調(diào)研商南縣丹江物流有限責(zé)任公司時(shí),該企業(yè)負(fù)責(zé)人法定代表人周琦感嘆到:“我們公司從成立之初的舉步維艱到現(xiàn)在發(fā)展壯大,一路走來,離不開國家政策的鼎力支持,更離不開財(cái)稅機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),符合條件直接減免,每個(gè)月減免了一半以上的稅款,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升,這對(duì)我們公司以后的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用”。
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